2020年，是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效之年。面對轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)，地處膠東的萊州市毅然決然地拉開轉(zhuǎn)型發(fā)展大幕，向改造提升傳統(tǒng)動能精準發(fā)力，淘汰落后產(chǎn)能，決不后退一步。

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萊州市石材資源豐富，產(chǎn)業(yè)門類齊全，有過輝煌的發(fā)展時期。但曾經(jīng)短平快的發(fā)展模式，帶來了嚴重的資源依賴癥，讓該市經(jīng)濟面臨動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn)，發(fā)展遭遇瓶頸，下行壓力凸顯。面對此種情形，萊州市政府橫下一條心，堅決淘汰“散亂污”企業(yè)，整合升級石材產(chǎn)業(yè)。第一步，痛下決心關(guān)閉全部232個礦山坑口；第二步，對2337家石材加工企業(yè)進行全面整頓；第三步，引進海爾、北控、環(huán)球等大企業(yè)，整合升級，提高門檻，倒逼企業(yè)走規(guī)?；?、綠色化、可持續(xù)發(fā)展之路。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策引領(lǐng)。萊州市成立了市加快黃金石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及市石材產(chǎn)業(yè)整合工作推進專班，有效推進石材產(chǎn)業(yè)整合轉(zhuǎn)型升級工作。2020年1月20日制定出臺了《關(guān)于萊州市石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、路徑和措施，進一步加強石材資源開發(fā)和管理，加快我市石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。

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規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，推進礦山修復(fù)治理。萊州市注重推進礦山有序開采，科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)，公開出讓采礦權(quán)，規(guī)范管理礦山，推進綠色礦山建設(shè)。在符合自然保護地、生態(tài)紅線、基本農(nóng)田等要求前提下，初步確定13個建筑飾面礦區(qū)和2個建筑石料礦區(qū)，制定了礦山發(fā)展規(guī)劃圖。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合萊州實際，按照“誰開采、誰治理”的原則推進廢棄礦山恢復(fù)治理工作，對到期關(guān)閉礦山，下達地質(zhì)環(huán)境限期恢復(fù)治理通知書，明確治理要求；對新設(shè)礦山，實行“邊開采、邊恢復(fù)治理”原則，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，并設(shè)立地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金帳戶，專項用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。目前，虎頭崖鎮(zhèn)道劉家礦區(qū)、柞村鎮(zhèn)消水莊礦區(qū)已完成掛牌前各項工作，郭家店鎮(zhèn)柴棚礦區(qū)已進入掛牌審批程序。柞村鎮(zhèn)盟格莊礦區(qū)、虎頭崖鎮(zhèn)西大宋礦區(qū)正在重新核定礦山儲量和范圍。

規(guī)劃建設(shè)石材園區(qū)，推動企業(yè)集聚發(fā)展。參照中國石材協(xié)會《石材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標準》，萊州市在柞村鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)或指定區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)高端石材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，原則上石材加工企業(yè)五年內(nèi)搬遷入園，鼓勵低消耗、低排放、高附加值、高成長性項目和“專精特新”、科技型、創(chuàng)新型配套企業(yè)或項目入園發(fā)展。北控循環(huán)經(jīng)濟示范園項目擬以會展中心為核心，主要包括會展、荒料市場、石文化廣場、標準化加工廠、礦山及石材廢渣綜合利用等五大功能區(qū)域，打造石材全產(chǎn)業(yè)共享平臺。目前，完成石材會展中心及周邊區(qū)域及道路兩側(cè)垃圾集中清理，道路整修工程正在招投標。同時，加強規(guī)范管理，石材加工企業(yè)必須符合自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、稅收等方面的要求，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保污染防護設(shè)施正常運行，對不符合相關(guān)規(guī)范要求的企業(yè)，依法予以關(guān)停取締。

瞄準高端高質(zhì)高新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。該市加強與海爾、北控、環(huán)球、杰瑞石材項目對接，促進石材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。協(xié)助海爾集團于5月7日注冊項目公司——萊州石聯(lián)生態(tài)科技有限公司，注冊資本1億元人民幣，5月14日資金到帳。5月19日下午，萊州市政府與海爾集團簽訂《萊州石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范合作協(xié)議》，依托萊州石材產(chǎn)業(yè)資源和海爾工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，聚焦石材智能制造、礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域，共同打造萊州石材全產(chǎn)業(yè)鏈新舊動能轉(zhuǎn)換樣板。北控萊州鑫景環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園項目總投資5.2億元，今年3月底開工建設(shè)，目前一期工程已完成85%，6月底開始試生產(chǎn)，預(yù)計7月中下旬正式投產(chǎn)運行。項目正式投產(chǎn)后，年處理礦山固廢材料達250萬噸，預(yù)計可創(chuàng)造產(chǎn)值1.2億元，實現(xiàn)利稅總額2000萬元以上。天下石倉（萊州）礦業(yè)有限公司對柞村、夏邱石材工業(yè)園進行升級改造，建成高標準、零排放、可持續(xù)的省級生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園和國家級石材產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。目前，標準化工廠改造提升設(shè)計方案已形成，計劃下半年實施。

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發(fā)揮協(xié)會作用，再造石材會展經(jīng)濟。推動成立萊州市石材協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進行業(yè)自律的功能。同時，積極引導(dǎo)協(xié)會承接主管部門委托的有關(guān)工作，協(xié)助政府加強和改善行業(yè)管理，反映企業(yè)訴求和行業(yè)情況，維護企業(yè)利益，督促企業(yè)履行社會責(zé)任。積極推進會展中心的修繕和展會啟動工作，發(fā)揮石材會展經(jīng)濟的拉動效應(yīng)。

經(jīng)過三年轉(zhuǎn)型發(fā)展，萊州市石材產(chǎn)業(yè)舊動能在衰退、在轉(zhuǎn)型，新動能在蓄積、在崛起，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，萊州“中國石都”品牌正在重塑，萊州石材行業(yè)蹄疾步穩(wěn)、未來可期。

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