近期，各省市2018年的經(jīng)濟(jì)成績單逐漸揭開面紗，多個省市的GDP總量都站上新的臺階。江蘇首次邁入“9萬億俱樂部”；北京首次突破3萬億；四川GDP首次破4萬億；上海則勉強(qiáng)“超額”完成了計(jì)劃任務(wù)。與上述省市相比較，過去的優(yōu)等生重慶迎來了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，增速再度下滑，但其轉(zhuǎn)型布局也同時在展開。成績有所波動的省市無一不是受了汽車工業(yè)的拖累，上海的新能源汽車產(chǎn)業(yè)增速從上年的42.6%下調(diào)至5.4%；重慶則從6.2%降至-17.3%。另一方面，消費(fèi)和投資則成為了重要推動力。與此同時，管理部門進(jìn)一步以財(cái)政手段推動穩(wěn)增長目標(biāo)的意愿，促使地方債發(fā)行趨于火熱，與往年春節(jié)過后方才批量啟動不同，目前已有42只地方政府債正在或即將在1月內(nèi)啟動發(fā)行，合計(jì)規(guī)模已達(dá)1849.57億元，這為地方政府穩(wěn)增長提供支撐。

2018年上海宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力中，消費(fèi)和投資成為重要推動力，尤其是網(wǎng)上零售和工業(yè)投資相較去年均出現(xiàn)了較大幅度的提升。

網(wǎng)布基體,百葉輪基盤,百葉輪網(wǎng)蓋,玻璃纖維網(wǎng)蓋,玻璃纖維基體,歐標(biāo)網(wǎng)布基體

當(dāng)前，正處在提質(zhì)增效、動能切換進(jìn)程中的上海經(jīng)濟(jì)，正體現(xiàn)出新的發(fā)展特征。

1月22日下午，上海市統(tǒng)計(jì)局對外發(fā)布了2018年全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去的2018年，上海全年全市生產(chǎn)總值完成了32679.87億元，按照可比價(jià)格計(jì)算，比2017年增長6.6%，完成了年初的計(jì)劃目標(biāo)。

值得關(guān)注的是，2018年上海工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值等反映實(shí)體制造產(chǎn)業(yè)的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，同比2017年同期均出現(xiàn)了較大幅度地下調(diào)。

尤其是作為上海經(jīng)濟(jì)重要支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其在2018年的“成績單”看起來似乎并不太理想。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，具體產(chǎn)業(yè)類目中，除了生物制藥產(chǎn)業(yè)同比實(shí)現(xiàn)了增長之外，其他新興產(chǎn)業(yè)皆出現(xiàn)了不同程度的“成績下滑”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增速甚至從上年的42.6%下調(diào)至5.4%。

受訪專家指出，當(dāng)前上海宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)的態(tài)勢，其中實(shí)體制造業(yè)面臨下調(diào)的趨勢，除了與當(dāng)前國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力和國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻有關(guān)之外，還與長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略后，上海制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能輸出密切相關(guān)。

GDP增速達(dá)標(biāo)

上海市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會現(xiàn)場指出，2018年上海全市GDP總值超過3.2萬億元；增速達(dá)到6.6%，與全國平均水平持平，繼續(xù)處于合理區(qū)間，基本完成了年初的預(yù)期目標(biāo)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2018年初上海召開的“兩會”上，彼時上海的GDP增速目標(biāo)被定為6.5%，相較之下去年的上海宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)是“超額”完成了計(jì)劃任務(wù)。

具體來看，全市三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為104.37億元，同比下降6.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值9732.54億元，同比增長1.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值22842.96億元，同比增長8.7%。

三大產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)的比重仍持續(xù)提升。在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，上海2018年的服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到69.9%，同比2017年提高了0.7個百分點(diǎn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，2018年上海宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力中，消費(fèi)和投資成為重要推動力，尤其是網(wǎng)上零售和工業(yè)投資相較去年均出現(xiàn)了較大幅度的提升，助力上海經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)向好的態(tài)勢。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年上海全市商品銷售總額近12萬億元。其中，全年無店鋪零售業(yè)態(tài)零售額為1925.99億元，增速達(dá)到13.8%，增速提升了4.4個百分點(diǎn)；而網(wǎng)上商店零售額為1506.7億元，增速達(dá)到了15.8%，增速也提升了6.2個百分點(diǎn)。

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而在投資方面，2018年上海全市固定資產(chǎn)投資總額比上年實(shí)現(xiàn)了5.2%的增長，其中工業(yè)投資無疑成為當(dāng)前上海推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)顯示，上海工業(yè)投資比上年增長了17.7%，拉動第二產(chǎn)業(yè)投資全年實(shí)現(xiàn)了近18%的增長幅度。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時表示，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的差異，以往上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度基本低于全國平均水平，而2018年上海的GDP增速與全國平均水平持平，也直接反映出當(dāng)前上海宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

逼迫制造業(yè)轉(zhuǎn)型加速

事實(shí)上，2018年上海宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)的態(tài)勢下，也存在著一定程度的不穩(wěn)定因素。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者同時也注意到，去年上海第二產(chǎn)業(yè)增加值僅增長了1.8個百分點(diǎn)。集中體現(xiàn)在，2018年全年上海工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值等反映實(shí)體制造產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，均出現(xiàn)了不同程度的下調(diào)趨勢。

具體來看，去年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為34841.84億元，僅比去年增長了1.4%，同比2017年的增速則下滑了5.4個百分點(diǎn)。體現(xiàn)在全市六個重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值增速更是整體下滑了7.6個百分點(diǎn)，其中僅“成套設(shè)備制造業(yè)”實(shí)現(xiàn)了同比增速的提升。

而在上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，除了生物產(chǎn)業(yè)增速實(shí)現(xiàn)了正增長之外，其余核心產(chǎn)業(yè)的2018年增速均低于上年同期水平。尤其是汽車制造產(chǎn)業(yè)更是出現(xiàn)了較大幅度的下調(diào)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，2018年上海六大重點(diǎn)行業(yè)中，汽車制造業(yè)增速僅為0.8%，遠(yuǎn)低于2017年同期的19.1%的增速。而新能源汽車產(chǎn)值增速更是面臨大幅下滑的局面，從2017年42.6%的增速直接下滑至2018年的5.4%。

中國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時指出，2018年上海汽車制造業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)較大波動，一方面與當(dāng)前受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，汽車產(chǎn)業(yè)鏈成本價(jià)格出現(xiàn)浮動的影響有關(guān)；另一方面也可能與當(dāng)前上海眾多汽車產(chǎn)業(yè)逐漸將生產(chǎn)制造等重要環(huán)節(jié)外遷，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)無法將其一并納入的現(xiàn)實(shí)情況有關(guān)。

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對此，曾剛也總結(jié)指出，2018年上海工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)出現(xiàn)大范圍下調(diào)的現(xiàn)狀，與長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略后，當(dāng)前上海的實(shí)體制造業(yè)正逐漸呈現(xiàn)出對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢相吻合，這實(shí)質(zhì)上也符合上海經(jīng)濟(jì)升級過程中，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的總體要求。

“上海作為生產(chǎn)基地的功能其實(shí)正在下降。”曾剛告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，上海當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)的下調(diào)其實(shí)并不是意味著產(chǎn)業(yè)效益的快速下滑，從企業(yè)的角度來說，相較工業(yè)增速指標(biāo)而言，企業(yè)的利潤指標(biāo)則更為重要。從國際上的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，在制造類企業(yè)將經(jīng)營范圍、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)逐漸拓展轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)之后，會更有利于實(shí)體制造企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

但顯然上海還處在初始階段。曾剛進(jìn)一步指出，從產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的角度來說，制造業(yè)轉(zhuǎn)移與升級往往需要同步推進(jìn)，上海在推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也需要找到工業(yè)制造新的產(chǎn)業(yè)增長方向，由此來保障整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的穩(wěn)定性則更為重要。

“從這個角度來說，2019年上海要推動實(shí)體制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展，還需要將技術(shù)和服務(wù)的能級提升作為新的努力方向。”曾剛說。